为确保我院发生重特大突发案(事)件时快速反应，整体联动，及时、高效应对各类涉恐等重特大突发案(事)件，最大限度地保护国家财产和人民群众生命财产安全，最大限度地减少社会危害，最大限度地防止发生次生事件，根据《山东省综合性医疗机构反恐怖防范工作标准》(试行)，特制定我院反恐应急工作预案。

　　一、基本要求

　　为确保医院安全有序的正常运行，按照“谁主管，谁负责”的原则，积极防范各类形式的恐怖袭击和破坏活动，确保医院人员、财产不受伤害和损失，确保医疗设备的绝对安全;遇有紧急突发事件时，能做出快速反应，有效处置，把恐怖袭击造成的危害降至最低点。

　　二、组织机构与工作职责：

　　医院成立反恐应急工作领导小组

　　领导小组下设医疗救护组、现场处置组与后勤保障组。医疗救护小组由医院各专业科室负责人组成 ，负责医疗急救伤员现场处理，医疗应急的指挥协调。现场处置小组与后勤保障小组由综合科、设备科、药剂科成员组成，

　　(一)领导小组职责

　　1、在市卫生和计划生育委员的指导下负责本单位的反恐怖防范工作，督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。

　　2、当发生突发事件及恐怖事件时，及时起动应急预案，负责突发事件及反恐工作的指挥、协调和组织实施。

　　3、研究解决突发事件及反恐工作中存在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。

　　4、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。

　　(二)医疗救护组工作职责：

　　1、负责现场伤员的抢救、救治工作。

　　2、根据具体情况转移、护送伤员到相关临床科室救治。

　　(三)现场处置组工作职责

　　1、负责制止暴力事件及犯罪人员，拨打报警电话或按紧急报警规定将情况报派出所;

　　2、与伤者家人联系帮助救护。

　　3、在警方未到时保护和疏散职工，警方到后配合警方维持秩序。

　　(四)后勤保障组工作职责

　　1、负责现场用车和协调其他救援物品的保障。

　　2、负责食品，饮用水安全，易燃易爆品，特殊药品管理及应急指挥协调。

　　三、反恐应急处理程序

　　(一)发现恐怖分子持械袭击的处理程序

　　1、各岗位发现情况，立即拨打110;

　　2、通知就近巡逻队员增援，同时向上级报告情况;

　　3、先期疏散附近的医护人员和群众，尽量减少人员伤亡;

　　4、利用熟悉地形的有利条件，与恐怖分子周旋，拖延时间，等待公安机关的到来。

　　5、协助公安干警对恐怖分子实施抓捕;

　　6、做好善后工作，配合公安部门调查取证。

　　(二)发现携带可疑物品的处置程序

　　1、发现携带可疑物品者，应当移交公安机关依法处理;

　　2、如发现疑似爆炸物品，用防爆毯将可疑物覆盖，立即上报反恐怖工作领导小组，并拨打110;

　　3、立即疏散附近的医护人员和群众，拉施警戒线，通知就近巡逻队员迅速增援;

　　4、阻止就诊群众围观，启动应急广播系统;

　　(三)遇到群体冲击事件的处置程序

　　1、安保人员立即到达现场，控制门诊楼等主要入口;

　　2、阻止群体进入医院内部，迅速拨打110报警，并向上级汇报;

　　3、等待公安民警控制场面之前，不要做任何激化矛盾的行为;

　　4、密切注意示威者使用暴力、张贴标语、投掷石块、破坏建设设施、甚至纵火等行为;

　　5、阻止就诊、住院群众和本院员工围观，维持现场秩序。

　　(四)火灾处理程序

　　1、发现火情立即报警，并启动单位内部消防预案;

　　2、安排安保人员疏导车辆、防止堵塞消防通道;

　　3、及时疏散就诊、住院群众及医护人员;

　　4、疏散时严禁使用电梯;

　　5、配合公安消防人员的灭火工作，维护现场秩序;

　　6、做好善后工作，配合公安消防人员的调查、取证。

　　(五)投毒事件预防与应急处置程序

　　1、开水间水箱钥匙必须专人保管，不得随意借与他人。

　　2、如何发生中毒事件，立即将中毒人员送往医院救治，同时向110报警;

　　3、立即切断水源;

　　4、保护现场，等待公安部门调查。

　　四、药品、医疗器械等物资储备

　　为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，存放在仓库和医院急诊科备用。以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器等卫生材料;储备一定数量的便携式心电监护仪、担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。

　　五、宣传教育

　　1、全院医护人员、行政管理人员、后勤保障人员应当接受反恐怖防范教育和培训，掌握本职工作所需的反恐怖防范知识，提高反恐怖防范技能，增强反恐怖应急处置能力。医院每年至少组织一次全体工作人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律 、法规，组织观看相关反恐怖防范宣传资料，增强员工的反恐怖防范意识。定期分别对医疗救护成员进行有针对性的技术训练，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医疗卫生救援水平和能力。

　　2、宣传报道要本着有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于打击恐怖分子，有利于维护国家形象的原则，必要时由医院指定的新闻发言人及时准确向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导舆论。处置完毕后，反恐领导小组要组织力量迅速恢复正常的医疗和生活秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。

　　六、纪律要求

　　1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组成员必须无条件按照指令要求及时到位。

　　2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协同配合，积极完成工作任务。

　　3、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，均勿惊慌，不得对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好必要的保密工作。

　　七、表彰奖励

　　反恐突发事件工作结束后，医院将根据反恐突发事件工作进行总结、表彰，对在反恐突发事件中作出突出贡献的科室、个人给予表彰奖励。

　　对于反恐工作领导不力 、工作严重失误的部门领导和相关人员要追究责任并时行经济处罚。造成严重后果者，追究其法律责任。

　　八、本应急预案自发布之日起实施。